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[资讯] 纽约市“庇护城市” 能走多远?

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 楼主| 发表于 2017-12-3 23:09:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
川普总统上任后几天就签下行政令,誓要惩罚“庇护城市”(sanctuary city),并以减少联邦拨款为要胁。对于这一行政令而言,纽约市无疑是一块硬骨头,纽约市以“庇护城市”对抗联邦,结果会如何?

每个庇护城市的政策各不相同,通常来说,当移民执法人员要求庇护城市的警察逮捕某个非法移民时,庇护城市会要求移民执法部门出示法官开出的逮捕令,否则不予配合。

在川普宣誓就职之前,位于纽约长岛的苏福克郡宣布了放弃庇护城市的政策,配合移民警察逮捕非法移民。在川普惩罚庇护城市的行政令后,佛罗里达的迈阿密市也宣布终止庇护城市政策。

不过,在纽约市却恰恰相反,在川普签署惩罚庇护城市的行政令以后,市长白思豪紧急举行集会,誓言将坚持庇护城市政策,与联邦抗争到底,并表示“纽约的庇护城市政策是‘全国的榜样’”。这场“硬碰硬”的抗争,到底会对纽约市有多大的杀伤力?

联邦断粮 后果没那么严重

在川普当选以后,纽约市主计长斯静格(Scott Stringer)曾经估计,如果川普因“庇护城市”政策惩罚纽约市,纽约市有70亿美元的联邦拨款将会面临被削减的危险,也就是说,目前纽约市获得的联邦拨款(约80亿)中,有大部分会被危及。

对此,纽约法学院移民法教授班森(Lenni Benson)认为,联邦削减纽约市的预算“不会那么顺利,也不会一天就发生”。

目前纽约市获得联邦的拨款中,包括修路修桥的钱、给医院的拨款、红蓝卡、大学的研究经费、给执法部门的拨款等。根据此前法庭的判令,联邦政府在拿走给地方的拨款时,只能拿走那些与未执行的活动(比如:抓非法移民)相关的拨款,而那些地方政府执行了的活动,联邦不能拿走。

“听起来好像联邦政府可以拿走所有的拨款,”她说,“但不是这样的,最直接会受到影响的,可能是国土安全方面和给执法部门的拨款。”班森教授同时表示,在这方面还有变数,因为川普曾经承诺他不会削减执法部门的拨款,所以最后联邦是否真会拿走执法部门的拨款,还不好说。

非公民若犯法 躲纽约也不管用

纽约“庇护城市”政策给人的印象,是纽约市从来都不会抓非法移民,但其实并非如此,根据此前媒体的报导,纽约市确实有配合移民执法部门抓非法移民,只是力度很小。

根据纽约州众议员玛利奥塔基斯(Nicole Malliotakis)公布的信息,在2014年9月至2016年9月两年的时间里,联邦政府共提出584次逮捕非法移民的要求,纽约市共逮捕了32名非法移民。

纽约市长白思豪在2014年签署了市议会通过的Intro 0486-2014A和Intro 0487-2014A两项法案,把移民与海关执法局赶出了纽约市的政府机构,其中包括雷克岛监狱。这两项法案中,同时明确规定了犯有170种“严重或暴力犯罪”的非法移民,纽约市会和移民执法部门合作抓捕,这170种“严重或暴力犯罪”包括恐怖袭击相关的犯罪、谋杀等恶性犯罪。

在1月30日出席州议会的听证时,白思豪一度松口,表示愿意考虑扩大这份名单,州众议员玛利奥塔基斯认为,这份名单中应当包括身份盗窃、福利欺诈、强制接触(性侵犯)和重大盗窃。白思豪则表示有些与目前的170种罪名有重叠,但对修改这份名单持开放态度,“如果有一些(罪名)应当包括进来,我们也乐意加进来。”

非公民搬到庇护城市 或更安全

在记者问到移民是否应当考虑搬到庇护城市时,纽约法学院移民法教授班森说:“你是不是应该搬到庇护城市?我的直觉是,如果你想长期待在美国,而且你想活得更平和、安全,那么你应该(搬到庇护城市)。”

她表示,那些有最终递解令(final order of removal)的人尤其值得考虑,“如果你(有递解令)住在纽约市,执法部门不会找到你,但是如果你住在非庇护城市,当地的执法部门发现你有递解令以后,有可能会找移民警察。”

同时要提醒的是,纽约州和周边还有很多郡并没有采纳庇护城市的政策,比如长岛的纳苏郡和苏福克郡、新泽西、纽约上州的一些郡。如果到那些地方因故被警察拦下,警察发现你符合递解出境的条件,有可能会叫移民警察来处理。
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